****年中央林业草原****恢复资金
国有林修复补助项目
需求公示内容
| 项目编号： |
***-**-******* |
| 采购人： |
****市林业局 |
| 采购代理机构： |
**** |
| 日期： |
*〇**年*月 |
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：供应商应为中小企业/小微企业/监狱企业/残疾
人福利性单位。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、实质性响应条款
*、预算金额：*******.**元。
*、最高限价：*******.**元。
*、最高磋商限价：供应商不得以高于本项目最高限价的价格进行磋商，否则视为无效磋
商。
*、合同履约期限：签订合同后*个月内完成小班的施工工作，开展物资苗木储备、
建设队*组建，国有退化林修复林地清理、整地挖穴等各项工作并达到采购人要求的
验收标准。
*、服务地点：采购人指定地点。
*、服务质量标准：符合国家相关标准、行业标准、地方标准等，并符合采购人要求。
*、磋商有效期：磋商截止时间起生效，其有效期为**日历天。
*、付款方式：由采购人与成交供应商在签订合同时自行协商。
*、无效标、废标
*、有下列情况之*出现的，投标文件无效，按废标处理：
*.*、符合专业条件的或对磋商文件作实质响应的有效投标人不足*家的；
*.*、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*、投标人报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
*.*、因重大变故，采购任务取消的；
*.*、法律法规规定的其他情形。
*、有下列情形之*的，投标人提交的投标文件作无效标处理，该投标人的投标文件不参与评
审，且不计算入有效投标人家数：
*.*递交的响应文件不完整或未按竞争性磋商文件要求加盖公章及签字的；
*.*供应商不符合国家及竞争性磋商文件规定的资格条件的；
*.*同*供应商提交*个或*个以上不同的响应文件或者投标报价的；
*.*投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的；
*.*供应商未按照竞争性磋商文件的规定提交磋商保证金并出具已交纳凭证的；
*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
*.*响应文件对竞争性磋商文件的实质性要求和条件未作出响应的；
*.*供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
*.*磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；
*.**法定代表人为同*个人的*个及以上公司法人，母公司、全资子公司及其控股公司，
在同*采购项目/品目中同时投标的；
*.**不同投标供应商响应文件机器制作码或创建码相同的；
*.**法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。（本文件中带“▲”条款，为
竞争性磋商文件实质性响应条款）
*、采购项目内容及要求：
（*）项目建设方案
*、建设地点：建设地点位于****市国有平浪林场。
*、建设目标：通过****亩国有退化林开展林地清理、补植、修枝等措施，促使
林分形成正常生长发育趋势，充分发挥林分林地的生产潜力，提高林分质量、效益和
稳定性。通过采取补植造林、抚育等措施，形成马尾松乡土树种和桢楠、黄檗珍贵树
种针阔混交林。
*、建设内容与规模建设内容：国有退化林修复，建设面积****亩。
*、退化林修复
*.*、地块选择
基于****市最新的森林资源管理*张图、第*次国土资源调查数据，选择龄组为
成熟林的乔木林地，林分郁闭度*.*以下或遭受中、割脂、重度灾害的森林图斑，形
成退化林修复预选图层，结合****市最新高清影像、*:*****地形图现地调绘核实，确
地小班边界。国有退化林修复任务面积****亩，建设地点位于****市国有平浪林场。
*.*、林分现状
国有退化林修复小班*个，面积****亩。其中：马尾松面积****亩，*个小班，
起源为人工，全部为成熟林，土层厚度**-**厘米，坡度**-**度，海拔****-****
米，郁闭度*.**-*.*。杉木面积***亩，*个小班，起源为人工，成熟林，土层厚度
**-**厘米，坡度**-**度，海拔****-****米，郁闭度*.*-*.*。
由于生理衰败、割脂、自然灾害、经营管理不当等因素，林地内卫生条件差，灌
草丛生，树体矮小，林相残败，林种空地较多，林分结构失调、稳定性降低、功能下
降甚至丧失，且难以自然恢复，因此急需开展退化林修复。
*.*、树种选择原则
（*）适地适树原则
根据造林地的气候、土壤和土地利用情况，综合分析造林地的自然条件特点和生
产潜力，使林木生长的造林地立地条件同林木具有的生物学特性和生态学特性互补，
以充分发挥土地和树木的生产潜力，取得最好的营林、育林效果。
（*）稳定性原则
所选择的造林树种应能与现有树种互利生长或相容生长，并且其幼树具备从林下
生长到主层林的基本耐阴能力的树种，符合用材目的，优先材质好、经济价值高的珍
贵树种或乡土树种；能形成长期稳定的林分结构，可以抵御极端气候灾害与毁灭性虫
害的侵袭。
（*）保护生物多样性原则
采用乔、灌相结合，针、阔树种相结合，速生、慢长树种相结合，落叶、常绿相
结合的原则。构建层次变化丰富的森林生态系统。
*.*、补植补造树种选择
根据****市国有平浪林场森林经营实践和前期造林经验，结合树种生态生物学特
性、人工栽培条件、经济价值、市场前景和苗木储备情况等自然技术经济因素，确定
补植树种为黄檗、桢楠。
*.*、苗木设计
（*）种苗需求
国有退化林修复小班补植补造共需黄檗、桢楠苗木*****株。
（*）苗木规格
黄檗选择*年生裸根苗，苗高**厘米以上，地径*.*厘米以上，主干通直、单*
主干、色泽正常、顶芽饱满、充分木质化，根系发达、无冻梢现象，无损伤、无病虫
害。
桢楠选择*年生Ⅰ级容器苗，容器规格Φ****，苗高**厘米以上，地径*.*厘米
以上，主干通直、单*主干、色泽正常、顶芽饱满、充分木质化，根系发达、无冻梢
现象，无损伤、无病虫害。
（*）苗木来源
退化林修复补植补造共需黄檗、桢楠苗*****株，其中：黄檗苗*****株、桢楠
苗****株。所需苗木采取****方式供应，供苗方需提供“*证*签*说明”（苗
木质量检验合格证、苗木检疫证、苗木标签和苗木说明）。苗木为****省内苗木。苗
木要严格检疫检验，在保证纯度、质量的同时，严防带病虫害种植材料用于造林，杜
绝有害生物趁机侵入。
*.*、修复措施
通过对国有退化林修复小班现地调查，针对林分现状确定小班修复措施为：补植
补造+抚育。
*.*、修复技术设计
*.*.*、综合修复
（*）林分现状
国有退化林修复小班*个，面积****亩。其中：马尾松面积****亩，*个小班，
起源为人工，全部为成熟林，土层厚度**-**厘米，坡度**-**度，海拔****-****
米，郁闭度*.**-*.*。杉木面积***亩，*个小班，起源为人工，成熟林，土层厚度
**-**厘米，坡度**-**度，海拔*********米，郁闭度*.*-*.*。
枯死木、濒死木株数比例达*%-*%，退化等级为轻度退化。林分存在林木生长发育
迟滞，林分卫生条件差，林相残败，林木生长衰竭开始死亡，出现枯死、濒死、生长
不良等现象，难以自然恢复。因此急需开展退化林修复，修复措施包括补植补造+抚育。
（*）修复目标
通过对国有退化林修复小班开展清理、补植补造、抚育等修复措施，促使林分恢
复正常生长发育趋势，林分逐步恢复退化前状态以及向更好的地带性森林群落有序发
展。
（*）技术措施
①林地清理
修复小班进行全面清理，*、割灌除草，全面割除杂草及胸径*公分以下灌木。*、
病腐木、枯死木清理，带状平铺，间距*-*米。*、修枝，树高*米以下的修枝高度为
树高的*/*（保留冠长不低于树高*/*），树高**米以上枝丫修枝不低于*米。不涉
及活立木采伐，无采伐蓄积。*、剩余物清理、小班边界内的剩余物（如病腐木、枯死
木、割除杂草等）**米范围内清光。小班内其余范围的剩余物带状平铺，间距*-*米。
②补植方式及密度
小班内采取“见缝插针”方式进行补植，补植密度。
③补植整地
林地清理后及时进行整地，整地方式采用块状，整地规格**×**×**厘米。
④苗木栽植
选择连续阴雨天植苗。苗木栽植时先将苗木容器内土壤用手适当挤紧，将营养袋
袋底划破，苗木植窝中央，扶正，*周土壤由外向内压紧，窝面覆土至根径，表土整
平。
⑤抚育
补植后抚育*次，抚育方式刀抚，割灌除草、修枝。小班内全面抚育。
（*）商务要求
*、合同履约期限：签订合同后*个月内完成小班的施工工作，开展物资苗木储备、
建设队*组建，国有退化林修复林地清理、整地挖穴等各项工作并达到采购人要求的
验收标准。
*、服务地点：采购人指定地点。
*、付款方式：采购人与成交供应商签订合同时自行协商确定。
*、项目验收：
（*）成交供应商项目完成后，由采购人对该项目进行验收。
（*）成交供应商在成交后提供的苗木规格、质量、类型指标等不符合采购要求的，
采购人有权按要求进行更换或返工，更换或返工产生的费用由成交供应商自行承担。
（*）验收：供应商完成本项目森林抚育任务后，向****市林业局提出验收申请，
采购人按国家有关规定以及竞争性磋商文件的要求、供应商的相应文件及承诺与本项
目合同约定标准进行验收。如果达不到采购技术要求及采购人要求的、不按时完成任
务的、质量不合格的，将视为不能通过验收，并责令其在整改期内整改合格后方可通
过验收，若由于供应商自身原因导致工期延误或施工不合格达不到验收标准，由此造
成的采购人的*切损失，采购人保留追究其法律责任的权利，相关后果由供应商自行
承担。
*、服务响应时效：
（*）供应商应提供****小时在线服务，接到采购人信息时响应时间不超过*小
时，如供应商在接到通知后*小时内未作出响应，则所造成采购人的全部损失由供应
商承担。
（*）供应商应提供售后服务人员联系人，联系方式等详细信息。
*、做好施工人员培训及监督：供应商施工前须对参加项目建设的人员进行技术培
训及安全施工指导，施工期间技术人员将根据进度到各小班检查指导，做到发现问题
及时督促整改，确保施工质量。
*、劳动力组织要求：本项目应优先吸纳项目区当地群众参与务工，确保发放当地
群众劳务报酬占项目总投资比例**%以上，确保劳务发放、带动增收等统计数据真实可
靠，做好资料收集工作，对参加项目建设的农村劳动力要造册登记，对建档立卡户人员要特
别注明，记录每个人的务工天数及时长。
*、其他要求：总体实施部署必须遵循整地、植苗等造林程序。造林绿化工程具有
极强的季节性，施工单位必须提前做好种苗、人力、物力、机械准备，并签订用工协
议以确保工程施工。
*、评标办法：综合评分法
*、****优惠政策
（*）****促进中小企业发展管理办法
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号），《财政部印发通知
进*步加大****支持中小企业力度》（财库〔****〕**号）规定，小型、微型企业产品
参与投标享受相应优惠，应当同时符合以下条件：
符合中小企业划分标准[根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标
准]，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶
持政策：（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中
小企业商号或者注册商标；（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位
为中小企业；（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企
业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，
不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其
中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
评审价格扣除标准：本项目为专门面向中小企业的采购项目，不再执行价格评审优惠的扶
持政策。
注：符合以上条件的中小企业参加****活动，应当出具《****促进中小企业发展
管理办法》中规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位
和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。如有争议时：
小型、微型企业产品的企业认定由企业所在地的县级（含县级）以上中小微企业行政主管部
门进行认定。
（*）监狱企业
根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，
监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动
对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直
辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及
新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
注：监狱企业在参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
（*）残疾人福利性单位
根据财库〔****〕***号《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》，
在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在
参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责。任何单
位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交结果同时公
告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》
与事实不符的，依照《中华人民共和国****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
注：符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声
明函》，并对声明的真实性负责。
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