****市公安局业务技术用房****管理服务采购
需求公示内容
项目编号：，********-*****号
采购人：，****市公安局
采购代理机构：，****
日，期：，****年*月
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目严格按照《****促进中小企业发展
管理办法》（财库[****]**号）要求，为专门面向中小企业采购的项目，预算金额***%预留
给小微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小微企业）。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、实质性响应条款
*、预算金额：*******.**（每年*******.**元，*年共计*******.**元）
*、最高限价：*******.**（每年*******.**元，*年共计*******.**元）
*、最高限价：供应商不得以高于本项目最高限价的投标，否则视为无效投标。
*、合同履约期限：服务期*年，采用*+*+*模式，根据当年考核情况确定是否续
签下*年度合同。
*、交货地点或服务地点：采购人指定地点。
*、质量标准：符合现行的国家相关标准、行业标准、地方标准等以及采购人的要
求。
*、****优惠政策
（*）****促进中小企业发展管理办法
*）中小企业：
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号），《财政部印发通
知进*步加大****支持中小企业力度》（财库〔****〕**号）规定，小型、微型企业产
品参与投标享受相应优惠，应当同时符合以下条件：
符合中小企业划分标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分
标准，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。
货物：本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物，货物由中小企业制造，即货
物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，小型、微型企业提供中型企业制造
的货物的，视同为中型企业；服务：本项所称服务是由中小企业承接，即提供服务的人员为
中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员；工程：本项所称工
程是工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物
的，不享受中小企业扶持政策。
参与评审价格扣除的标准与情形:专门面向中小企业采购的采购项目，不再执行价格评审
优惠的扶持政策。
注：须提供《中小企业声明函》。如有争议时：中型、小型、微型企业产品的企业认定
由企业所在地的县级（含县级）以上中小微企业行政主管部门进行认定。
*）监狱企业：
根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，
监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳
动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、
直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，
以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
注：监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
*）残疾人福利性单位：
根据财库〔****〕***号《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》，
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发
展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
注：符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单
位声明函》，并对声明的真实性负责。
（*）节能产品****实施意见
根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕
*号）和《关于进*步落实****有关政策的通知》（黔财采﹝****﹞**号），对投标产
品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外）,在招
标采购评审工作过程中，给予适当加分，即在总得分基础上，每*项加*.*分；如投标产品
同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”*个清单中产品的，每*项加*.*分，最高
不得超过*分。
注：须提供其投标产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、
环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施****优惠政策加分。
（*）扶持不发达地区和少数民族地区的政策
根据《关于进*步落实****有关政策的通知》（黔财采﹝****﹞**号），投标主产
品原产地在少数民族自治区和少数民族自治待遇的省份投标主产品（不含附带产品），在总
得分基础上加*分。投标主产品按照不低于本采购项目预算金额**%加以确定。
注：须提供其投标主产品原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇省份的证明
材料，若提供的证明材料不能充分证明其投标主产品原产地在少数民族自治区和享受少数民
族自治待遇省份的证明材料，则评审优惠不予考虑。
*、付款方式：根据项目实施情况进行支付，具体支付结算双方在合同中约定。
*、服务内容
（*）、区域面积：
总建筑面积：*****.***。
（*）、服务范围
****市公安局业务技术大楼及所属区域内的附属房屋设施、设备维护维修管理及相关设
备日常管理维护；保洁服务；绿化管理服务；安保服务；消防管理服务；车辆道路管理服务；
会务服务等。
（*）、服务期限及预算
（*）服务期：服务期*年，采用*+*+*模式，根据当年考核情况确定是否续签下*年度合
同。
（*）预算：每年*******.**元，*年共计*******.**元。
（*）、服务内容
*.安全保卫服务
（*）人员素质要求
①安保从业人员应知法、懂法、守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵
守安全管理规定。
②安保人员个人素质条件：以初中文化程度为主体，退*军人为佳，年龄**～**岁，身
体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。没有犯罪记
录。能熟练使用安保器械，具备消防意识，会使用消防器材。
③所聘用的安保人员有政治觉悟和高度的责任感，受过专门岗前培训，有保密意识，熟
知采购人的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备*定的管理经验和处理
突发事件能力。
④供应商要加强对安保业务的管理，确保安保人员在服务区内无违规事件发生。
（*）工作要求
①服务范围包括公共秩序的维护、治安管理、日常门岗值勤、门禁识别验证、安全防范、
巡查，消防、监控管理、车辆停放管理等工作。
②制定可行的管理规章制度，组织*支思想素质高、业务能力强的安保队*，执行严格
的岗位纪律和岗位责任制,以确保整个****管理范围的安全、有序。
③对进出办公区的车辆实施管理，引导车辆有序通行、停放；主要道路及停车场交通标
志齐全、规范。
④对*般外来的访问、办事人员，建立询问登记制度。加强外来人员的甄别工作。
⑤办公区域要控制噪音，制止喧闹现象，区域内所无闲杂人员随意流动。在休息及节假
日期间，做好进出人员的询问登记。
⑥安保岗位**小时值班，**小时监控。做到**小时有安全护卫人员巡查,并确保**小时有
*名及以上安保人员在岗在位。巡视内容包括照明、灭火器、消防栓、机房、烟感、门、窗、
防火门、停车场等。
⑦加强管理，预防重大火灾、刑事和交通事故的发生。对突发事件有应急处理程序和措
施，*旦发现事件升级或不可控时必须立即报警和报告采购人，防止事态进*步恶化，并协
助保护现场。
⑧预备各类突发事件的应急处理预案。定期进行安保、反恐演习，保证公安局办公区域
安全。
⑨做好其它与安全保卫有关的事项。
*、卫生保洁服务
（*）保洁范围：采购人所属****的建筑物内公共区域、建筑物外墙、公共通道、设备、
设施的保洁清洗；通道、停车场、建筑物、道路、地下车库、卫生间等公共区域的保洁服务。
制定保洁清扫计划，保持建筑内外环境整洁，消灭卫生管理死角，给人以清新、舒适的感觉。
（*）办公区域各类灯具、指示牌每日至少*次清洁、无灰尘和蜘蛛网；
（*）各类不锈钢材料每日至少*次清洁、光亮各类不锈钢材料上光每月至少*次保持光
亮；
（*）清洁垃圾桶、消防设备、墙面、天花不断巡回无污迹、无满溢、无异味公共区域内
座椅等每日至少*次整齐、清洁、无灰尘；
（*）道路、停车场每天至少清扫*次，不断巡回、保持干净、整洁、无杂物、积水；
（*）梯级每天*次保持干净、整洁、无灰尘；
（*）公共卫生间每天打扫*次，厕位、小便池周围不断巡回无异味、无污迹，倾倒手纸
篓、垃圾桶不断巡回无污迹、无满溢、无异味；
（*）礼堂、会议室用后及时打扫。
（*）每年对办公大楼玻璃幕墙清洗*次。
（**）每月定期对区域内的绿化植物进行*次修剪。
（**）每月定期对区域内进行“*害”消杀，并做好相关记录，保存过程中的相关图片
存档。
（**）成交供应商要为服务现场配备日常保洁工具及日用品，如大小扫把、大小地拖扫、
垃圾铲、抹布、小地铲、钢丝球、玻璃刮、垃圾袋、洗洁剂、洁厕精、樟脑丸、玻璃水、保
洁剂、垃圾袋、厕纸、擦手纸等。
*、会务服务
服务要求：会议室使用前准备(包括水牌的制作、桌卡的打印、指示牌的制作、***显示
屏的内容布置、茶具、水杯及相关礼仪服务等)、使用过程中服务、使用后整理维护。
（*）每次会前工作人员都要提前检查并督促保持会场及设施设备的卫生，桌面屉、卫生
间、座椅、地面、门窗干净清洁；
（*）准备好各种用品，茶杯、茶叶、开水、纸巾等齐全；
（*）协助做好所有会场的准备，做好座位、座牌、背贴、横幅、茶水等的准备；
（*）会议服务人员提前到场，打开会场安全门、照明灯、通道门，督促会议室和设备管
理员准备相关设备。
（*）细致周到的做好会中的各项服务工作，适时添加开水、清理垃圾，注意室内温度，
如需调整，及时与相关人员联系；
（*）遵守保密制度，不外泄，不宣扬；
（*）及时回收、清点、清洗会议公共用品，会议场地保持清洁卫生，设施处于良好状态。
*、设施、设备和水电维修、维护
（*）区域内的附属设施、设备的维修、养护和管理，包括：上下水管道、落水管、共用
照明、音乐系统、音响系统、供配电系统、电热水系统、中央空调、电梯、分体空调、设备
用房。达到水、电、消防、电梯、中央空调等****配套要求，保证设施设备运行正常；按标
准进行维护维修，及时排除故障（注：此处设备维修时涉及到的设备更换，单项设备市场价
**元（含**元）以下的由****服务商承担，**元以上的设备由采购人承担，具体以采购人与
成交****服务商签订合同时约定为准）。
（*）水电使用的管理，管线的维修。用水要求做好定时检查登记连接市政自来水管网总
表和分水表的运行情况，及时发现水管爆裂、漏水现象，及时维护；用电要求定期检查登记，
配电房设施运行情况，发现异常情况及时处理，处理不了及时报告。配合做好水、电抄表工
作。
（*）生活垃圾分类处理和清运等工作，随时保证区域内整体环境干净整洁。（设施设备
由采购方提供）
(*）因考虑到采购人现聘用的水电工对区域内的设备设施的维修养护情况、线路老化情
况等比较了解。采购人保留对现有水电工的聘用权，中标单位需继续聘用采购人现聘用的水
电工。
（*）、服务要求
（*）总体要求
在服务期限内，成交供应商必须遵守国家《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，
在管理范围内进行****管理服务。
（*）具体要求
①各项服务要做到及时准点，****项目经理要统筹做好各项****管理工作，负责与采购
人沟通、协调、考核等事宜。
②建立完善的档案管理制度，建立齐全的管理服务档案（包括设备管理档案、日常管理
档案等）。要建立交接班、项目故障与维修、保养等登记制度；档案资料包括****资料、工
程资料、设备档案、设备运行维护保养资料、客户资料、管理服务资料，****管理公司须对
以上资料进行收集、编目、归档和管理，并做好保密工作。
③档案的管理环境必须做到“*防”。即防火、防潮、防变质。采购人随时抽查档案管
理情况，以便日常监督。
④供应商负责接收****管理范围内的房屋、设施、设备、停车场、绿化及资料。接管时
由采购方委托成交方代为接班后与采购方和原****公司*方共同参加，逐项进行验收，填写
记录单，验收记录单上应有*方人员的签名，验收记录单*式*份，*方各执*份。
⑤每月度采购人对****管理服务进行*次书面服务满意调查，并分析提出改进措施。
⑥制定管理处内部管理制度和考核制度，并报送采购人备案。
⑦供应商每半年对所有服务人员进行业务培训至少*次，使之达到标准化服务水平。
⑧****管理服务过程中要注重公共节能管理意识，减少资源能源的浪费，提高资源能源
的利用率。****公司要加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，
减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源，并配合完成相关节能工作。
（*）、人员配置及管理
（*）人员具体岗位设置及要求
| * |
合计 |
**人 |
|
| * |
会务员 |
*人 |
要求仪表端庄整洁，具有相关会务服务经历，思维活跃敏捷，熟练会务的相关礼仪。 |
| * |
绿化工 |
*人 |
初中及以上文化程度，*年以上绿化工作经验，熟悉绿化植物的基本养护和绿化药物、机械的使用，**周岁以下。 |
| * |
水电工 |
*人 |
继续聘用采购人现聘用的水电工。 |
| * |
保洁工 |
*人 |
*年以上清洁管理经验，熟悉清洁流程和清洁物料的使用，**周岁以下。 |
| * |
安保员 |
*人 |
初中及以上学历，*年以上安保管理经验，持保安员证，身高*****以上，**周岁以下。 |
| * |
文员 |
*人 |
中专及以上学历，**周岁以下 |
| * |
会计 |
*人 |
中专及以上学历，**周岁以下 |
| * |
项目经理（项目负责人） |
*人 |
*年及以上管理项目经验，中专及以上学历，**周岁以下。 |
| 序号 |
岗位设置 |
最低人数要求 |
任职要求 |
备注：投标供应商需承诺，在****服务过程中，如要求的人员和配备不能满足实际需要，
中标单位必须无条件配备相应的人员和相关配备。
（*）人员管理要求
①供应商要配置不少于上述所需人员，且响应文件中载明的人员配置不得变动，因特殊
情况确需变动的，须取得采购人书面同意，采购人保留对****服务人员的建议权。
②****服务人员的食宿由成交供应商自理。采购人中标后提供*间不低于**平方米的房
间作为****管理用房，以方便开展工作。
③采购人与供应商派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由成交供应
商自行管理，并按法律法规和地方政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险、奖金、加
班费等*切费用。
④若采购人加班期间要求提供相关****管理服务的，成交供应商应按上班期间要求，保
质保量地做好保障工作。
⑤成交供应商的派驻服务人员应有相关上岗资格证书（投标文件中须附其身份证），统
*着装；应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由成交供应商负责，与采
购人无关。
⑥成交供应商全部工作人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需借用本项目工作人员，
须报请采购人批准，并保证本项目正常运行。
（*）、商务要求：
（*）投标供应商须按照《中华人民共和国劳动法》及国家相关规定，依法参加社会保险，
缴纳社会保险费。
（*）付款方式：次月支付上*月费用，具体由采购人与中标供应商在签订合同时自行协
商确定。
（*）验收标准、规范及方式：按照《中华人民共和国****管理条例》、招标文件要求、
投标文件进行验收。
（*）投标有效期：**日历天
（*）考核要求
（*）采购人根据“考核标准”要求，每月对供应商上*个月的服务情况进行考核评分，
*年中有*次低于**分或连续*个月低于**分的，不续签下*年度合同。
（*）具体“考核标准”由双方在签订合同时协商确定。
*、评分办法：综合评分法。
*、无效标、废标
（*）有下列情况之*出现的，投标文件无效，按无效标处理：
*、未递交投标保证金或未打印投标保证金收据的；
*、不具备招标文件中规定资格要求的；
*、未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
*、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
*、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
*、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（*）有下列情形之*的，视为投标供应商串通投标，其投标无效：
*、不同投标供应商的投标文件由同*单位或者个人编制；
*、不同投标供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*、不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*、不同投标供应商的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*、不同投标供应商的投标文件相互混装；
*、不同投标供应商的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
（*）有下列情况之*出现的，将作废标处理：
*、符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足*家的；
*、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*、投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
*、因出现重大变故，采购项目取消的。
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