****自治县镇级国土空间总体规划与中心区控制性详细规划及村
庄“*图*表*说明”需求公示
*、项目基本信息
项目名称：****自治县镇级国土空间总体规划与中心区控制性
详细规划及村庄“*图*表*说明”
项目编号：********
采购预算：*******.**元
最高限价：*******.**元
*、公示期限（不少于*个工作日）
时间：****年*月**日至****年*月**日
*、其他补充事宜
采购预算确定依据：****自治县****计划书【****】***号
*、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
*、采购人信息
采购单位名称：****自治县自然资源局
项目联系人：****
联系电话：****-*******
*、代理机构
代理全称：****
联系人：****
联系方式：***********
*、附件
****省****需求公示
*、项目名称：****自治县镇级国土空间总体规划与中心区控制性
详细规划及村庄“*图*表*说明”
*、投标供应商资格条件
①具有独立承担民事责任的能力；提供有效的加载“统*社会
信用代码”的营业执照（或事业单位法人登记证书）。
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供****年
度财务审计报告（或基本开户银行出具的资信证明，资信证明开
具日期为采购公告发布之日后）或供应商提供基本资格条件承诺
函（详见附件*）（注：审计报告应盖有会计师事务所单位公章
和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执
业证书复印件），资信证明须附有基本开户银行开户许可证】
③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供****年*
（含*月）月至投标文件递交截止时间内任意*个月依法缴纳税
收和社会保障资金的证明材料或供应商提供基本资格条件承诺函
（详见附件*）】
④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【供应商提供基
本资格条件承诺函（详见附件*）或提供设备及专业技术能力情
况的承诺书（供应商格式自拟）】
⑤参加本次投标活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记
录及法律、行政法规规定的其他条件。【供应商提供基本资格条
件承诺函（详见附件*）或提供守法经营承诺书（详见附件*）】
(*)本项目所需特殊行业资质或要求：供应商须具备城乡规
划编制资质乙级及以上资质和土地规划乙级及以上资质，拟派项
目负责人须注册城乡规划师执业资格。
(*)本项目接受联合体投标。
（*）落实****政策需满足的资格要求：
本项目专门预留≥**%预算金额面向中小微企业(监狱企业、残
疾人福利性单位视同小型、微型企业)。
(*)所投服务有大型企业提供的，须在签订合同后将合同金额
≥**%比例分包给*家或多家中小企业，其中小微企业的金额比例
≥**%；接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控
股、管理关系；
(*)所投服务全由中型企业提供的，须在签订合同后将合同金
额≥**%分包给*家或多家小微企业，须在投标文件中提供《中小
企业声明函》；
(*)所投服务全由小微企业提供的，不得将合同分包给大中型
企业，须在投标文件中提供《中小企业声明函》
（中小企业划分标准所属行业为《其他未列明行业》），残疾
人福利企业或监狱企业视为小微企业（残疾人福利企业须提供残
疾人福利性单位声明函和残疾人福利性单位证明材料；监狱企业
须提供监狱性单位声明函和监狱单位的证明文件）.
*、采购预算金额：人民币************元整
(¥*******.**元)。
*、采购需求
*、采购内容
*.项目名称
****自治县镇级国土空间总体规划与中心区控制性详细规划
及村庄“*图*表*说明”
*.总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的
**大精神，紧紧围绕统筹推进“*位*体”总体布局和协调推进“*
个全面”战略出发，按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系
并监督实施的若干意见》（中发〔****〕**号）、《自然资源部关于进
*步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》（自然资发〔****〕***
号）、《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知（自然资发
〔****〕**号）》、《省自然资源厅关于进*步加强国土空间规划编制
和实施管理的通知》(黔自然资函〔****〕***号)等文件的要求，为统
筹加强****自治县国土空间开发和保护，推进和实现****自治
县国土空间规划管控全覆盖。
*.规划任务及主要内容
本标项包括*项规划任务。
*是编制大河镇、都江镇、*阡镇、普安镇、中和镇、周覃镇镇级
国土空间总体规划。范围为上述乡镇的行政管辖范围。
*是大河镇、都江镇、*阡镇、普安镇、中和镇、周覃镇中心区控
制性详细规划。范围为上述乡镇集镇区所处的城镇开发边界范围内。
*是编制大河镇、都江镇、*阡镇、普安镇、中和镇、周覃镇村庄
“*图*表*说明”。范围为上述乡镇的行政管辖范围内。
乡镇级国土空间总体规划编制内容以《****省乡镇级国土空间总体
规划编制技术指南（试行）》为规划依据；“多规合*”实用性村庄规
划编制内容以《****省村庄规划编制技术指南（试行）》为规划依据；
“*图*表*说明”村庄管控图则编制内容以《****省“*图*表*说
明”村庄管控图则编制技术导则（试行）》为规划依据；乡镇级中心区
控制性详细规划以《黔南州城镇控制性详细规划管理办法（试行）》为
规划依据。
*.项目概况
*.*规划期限：
根据相关要求，规划基期年为****年，规划期限为****-****年。
*.*规划依据：
以《****省乡镇级国土空间总体规划编制技术指南（试行）》、《贵
州省村庄规划编制技术指南（试行）》、《****省“*图*表*说明”
村庄管控图则编制技术导则（试行）》、《黔南州城镇控制性详细规划
管理办法（试行）》等相关法规和技术规范为规划依据。
*.*总体要求：
以国土用途管制为重点，明确国土空间开发、利用、保护、整治的
目标和指标，在坚守底线、保护生态、保护耕地的要求下，统筹各类空
间资源开发利用，为*都县各乡镇及所辖各村谋划布局合理、集约高效、
支撑得力、协调可持续的国土空间发展蓝图，并形成规划成果。统*采
用****国家大地坐标系和****国家高程基准作为空间定位基准，采用
高斯-克吕格投影。
*.*成果要求：
按照《****省乡镇级国土空间总体规划编制技术指南（试行）》要
求、《****省村庄规划编制技术指南（试行）》、《****省村庄规划编
制技术指南（试行）》和《****省“*图*表*说明”村庄管控图则编
制技术导则（试行）》、《黔南州城镇控制性详细规划管理办法（试行）》
的要求，分不同规划类型提交相应要求的文本、图件、附件、规划说明、
图则和数据库等，成果符合省、州备案入库要求。
*.项目内容要求：
*.*镇级国土空间总体规划
镇级总规主要包括乡镇域和乡镇镇区（集镇区）*个层次。乡镇域
层面突出国土空间格局、空间用途管制、*条控制线、镇村体系、综合
支撑体系、区域协同、资源要素保护与利用等内容；镇区（乡集镇区）
突出用地布局、住房建设、设施安排和特色风貌引导等内容，并达到省
州入库备案要求。
*.*镇级国土空间详细规划
详细规划包含单元规划和地块规划*个层次。单元规划应承接传导
上位规划意图，落实总体规划（分区规划）确定的底线约束、功能定位、
规模控制等管控要求，重要公共管理与公共服务设施、重要市政公用设
施、蓝绿系统和开敞空间布局，并衔接相关专项规划确定的空间安排利
用。地块规划应细化落实单元规划的传导内容，明确地块建筑退让红线、
主要出入口方向等各项控制内容和容积率、建筑密度、建筑限高、绿地
率等规划条件等，成果采用****国家大地坐标系和****国家高程基准
作为空间定位基准，采用高斯-克吕格投影和*：***实测地形图为底图，
并达到省州入库备案要求。
*.*“*图*表*说明”村庄管控图则
“*图*表*说明”村庄管控图则主要落实上层次规划相关要求，
重点划定村庄建设边界、新增宅基地范围，并梳理相关村庄建设项目，
并达到省州入库备案要求。
*.项目成果要求
*.*乡镇级国土空间总体规划
包括文本、附表、图件、数据库、规划说明及附件，并达到省州入
库备案要求。
*.*镇级国土空间详细规划
包括文本、图件、附件及数据库，并达到省州入库备案要求。
*.*“*图*表*说明”村庄管控图则
镇村联编成果包括规划专章（纳入乡镇国土空间总体规划文本）、
管控图则、数据库。多村联编成果包括规划综述、管控图则、数据库，
并达到省州入库备案要求。
*、商务要求
*.服务期限：****年**月**日前内完成规划初稿编制，规划初稿审议
通过，完成专家论证，并报批。
*.服务地点：*都县大河镇、都江镇、*阡镇、普安镇、中和镇、周覃
镇对应标项地点（采购人指定地点）。
*.质量标准：规划所有内容应满足国家、省、市相关规范、规定及采购
人要求，并达到省州入库备案要求。
*.验收方式：达到国家及相关行业现行验收合格标准及满足采购人的要
求。
*.履约保证金：银行履约保函或银行电汇在签定合同前汇入采购人指定
帐户。具体由中标人与采购人自行协商。
履约担保的金额：不超过合同金额的**%，具体由中标人与采购人自行
协商。
履约保证金扣除条款：
（*）供应商在实际实施过程中所提供的服务、证明材料、承诺条款与
投标文件不符，存在欺骗行为的；
（*）无法实施完毕或实施后经多次整改仍无法合格导致项目不能完成；
（*）如有延误服务期或供应商有民事纠纷事件给采购人带来的经济损
失；
*.其他要求：
*.*确保各类数据真实准确，按期保质保量完成项目工作。
*.*中标后对所有调查资料和调查结果严格保密，除采购人外，不得以
任何方式向其他任何单位和个人以任何理由提供。
*.*必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目的实际需求完成本
项目内容，服务质量必须满足或优于本采购文件及采购人的要求。
*.*本项目最终形成的规划成果文件等相关内容的知识产权归采购人所
有，并与采购人在签订合同时明确。
*.投标有效期
**日历天
*、评分办法
本项目采用综合评标法进行评审。
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